Analizamos
el impacto del primer año de presidencia de Donald Trump.
Ya
transcurrió una cuarta parte del período presidencial de Donald Trump, el
tiempo suficiente para poder juzgar su desempeño hasta ahora.
Ha habido promesas cumplidas, promesas rotas y promesas
ignoradas.
Además, el presidente llega a su primer aniversario con
un 39% de aprobación en las encuestas, el más bajo de todos los presidentes de
EE.UU. en su primer año.
Pero ¿ha cambiado algo en Estados Unidos con las políticas
de Donald Trump?
Es
un empresario sin experiencia política que cuando llegó a Washington dijo que
"causaría impacto". ¿Lo logró?
1.
Inmigración
La administración de Trump abordó el asunto de la
inmigración bastante rápido con su polémica orden ejecutiva que cerraba la
frontera del país a migrantes de una serie de naciones principalmente
musulmanas. La orden fue rápidamente suspendida por las cortes.
Desde entonces, la Casa Blanca ha presentado dos nuevas
órdenes migratorias, agregando algunos países a la lista de los que tienen el
acceso prohibido -entre ellos Venezuela- y retirando a uno de su lista: Sudán.
¿Por qué EE.UU. incluye a Venezuela, Corea del Norte y
Chad en su nuevo veto migratorio?
Las últimas medidas, al menos hasta ahora, han resistido
los desafíos legales.
Los esfuerzos anti inmigratorios también se han
redoblado: hasta octubre de 2017 hubo 143.470 arrestos de indocumentados, un
incremento del 30% respecto al año anterior.
Los
8 países sobre los que pesa el veto migratorio de EE.UU.
Trump también anunció el fin del programa de Acción
Diferida para los Llegados en la Infancia (o DACA en inglés), establecido en la
era Obama, que otorgaba estatus de residencia a unos 700.000 inmigrantes
indocumentados que entraron a EE.UU. siendo niños.
La orden fue temporalmente suspendida por una corte y es
tema de continuas negociaciones en el Congreso.
Trump está presionando para llevar a cabo cambios
drásticos en el sistema de inmigración estadounidense, incluida la reducción
del número total de inmigrantes y el fin del sistema de lotería de visas y está
intentando limitar la capacidad de los actuales residentes estadounidenses para
que lleven a sus familiares que residen en el extranjero al país.
Los demócratas, sin embargo, se resisten firmemente a
estas medidas.
En cuanto al muro en la frontera con México -quizás la
promesa más memorable de la campaña de Trump- aún sigue en duda su financiación
y lo más probable es que el dinero para pagarlo salga del bolsillo de los
contribuyentes estadounidenses y no de México.
¿Qué
impacto ha tenido?
El presidente tiene una amplia autoridad en los asuntos
de inmigración y fronterizos, y los ha utilizado, a pesar de que algunos
tribunales han tratado de cortarle las alas.
Aún así, no hay nada que Trump desee más que pararse
frente a un nuevo y resplandeciente muro en la frontera de México.
El juez Neil Gorsuch fue nominado por el presidente
Donald Trump para ocupar un lugar en la Corte Suprema.
2.
Las cortes
Trump tuvo la oportunidad de dejar su huella en el máximo
tribunal judicial del país pocos meses después de haber asumido el poder.
Quién es Neil Gorsuch, el nuevo magistrado conservador de
la Corte Suprema de Estados Unidos y qué representa su elección
Pero los logros judiciales del presidente se extienden
más allá de su selección de Neil Gorsuch para la Corte Suprema.
Los republicanos del Senado se han rehusado a confirmar a
los nominados que presentó Obama para las cortes estatales y de distrito
durante los últimos dos años de su mandato, lo que ha dejado un número sin
precedente de cargos vacantes que deben ser llenados por Trump.
Todos estos jueces tendrán nombramientos vitalicios, lo
que ha garantizado que después de un año en su cargo Trump ya ha logrado
cimentar un legado conservador duradero en el poder judicial de EE.UU.
También es una razón por la que los republicanos están
deseosos de mantener el control del Senado en las próximas elecciones de medio
término.
Si los demócratas obtienen el control, la capacidad de
Trump para colocar a su gente en la magistratura federal se vería drásticamente
restringida.
¿Qué
impacto ha tenido?
Con buena fortuna y fuerza de voluntad política, las
estrellas se han alineado para que los conservadores pongan su huella en el
poder judicial.
Algunos temían que no podría confiarse en Trump en lo que
se refería a la selección de nominados, pero el presidente ha superado las
expectativas.
Los proyectos de infraestructura que prometió Trump han
quedado relegados por el momento.
3.
Infraestructuras
En su discurso inaugural, Trump subrayó un ambicioso
nuevo programa de inversión en infraestructuras.
"Construiremos nuevas calles y carreteras, puentes,
aeropuertos, túneles y ferrocarriles a lo largo de nuestra hermosa
nación", dijo.
"Sacaremos a nuestra gente de los subsidios del
Estado y la pondremos a trabajar, reconstruyendo nuestro país con manos
estadounidenses y mano de obra estadounidense".
Desde entonces, el gran plan de infraestructura de Trump
siempre se ha encontrado "a la vuelta de la esquina". Y es que el
Congreso y la Administración primero se centraron en la reforma a la salud y
luego en la reforma de impuestos.
Por ahora la conversación sobre las infraestructuras se
ha quedado en palabras vacías.
De hecho, la frase "es la semana de las infraestructuras",
se ha convertido en una broma común en Washington.
¿Qué
impacto ha tenido?
¿Dónde estaría Trump hoy si hubiera comenzado su gobierno
con un programa bipartidista de infraestructuras que hubiera sido recibido con
apoyo público abrumador en lugar de prohibiciones de viaje y una mordaz y larga
batalla por el sistema de salud?
Trump
no logró revertir el Obamacare en el Congreso pero en términos prácticos
debilitó fuertemente el sistema creado por su antecesor.
4.
Salud
Los esfuerzos de Trump en contra de la reforma de salud
de Obama -la llamada Obamacare- para reemplazarla por un plan conservador
sufrieron dramáticos fracasos legislativos.
Sin embargo, la administración dio pasos significativos
para debilitar los fundamentos de la ley demócrata.
El presidente suspendió los pagos a las compañías
aseguradoras que estaban destinados a asegurar a los estadounidenses más pobres
y más enfermos.
Los congresistas republicanos también dinamitaron
Obamacare rechazando el requisito de que todos los estadounidenses contraten
seguros de salud.
La medida podría llevar a que los ciudadanos más sanos se
queden sin seguro hasta que se enfermen, lo cual incrementaría las primas.
En octubre pasado Trump declaró que la adicción a los
opiáceos es una emergencia de salud pública, pero no se han destinado más
recursos para abordar la situación.
¿Qué
impacto ha tenido?
Le ha tomado un año pero Trump está dando pasos hacia la
derogación de Obamacare. No obstante, no ha avanzado en una propuesta que la
reemplace.
Trump visitó al principal socio comercial de EE.UU.
durante su primer año en el gobierno.
5.
Comercio
En reuniones con líderes extranjeros el presidente
repetidamente enfatizó el comercio "recíproco" y alentó a las
naciones amigas a comprar los productos hechos en EE.UU.
El presidente rápidamente puso fin a la participación de
su país en el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) e inició
conversaciones con Canadá y México para reestructurar el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN), cuyas negociaciones actualmente están
bajo presión.
EE.UU.
y Canadá también están metidos en una disputa comercial por la venta
canadienses de varios productos, lo que llevó a los canadienses a presentar una
queja formal contra EE.UU. ante la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Aunque Trump habló de confrontación con China durante su
campaña, no ha habido acciones contra el mayor socio comercial de EE.UU.
Mientras tanto, el déficit comercial estadounidense con China aumentó a
US$35.400 millones en noviembre.
El déficit comercial total del país en noviembre fue de
US$50.500 millones, el mayor en cinco años, lo que sugiere que el indicador
total para 2017 podría alcanzar también el nivel más alto en cinco años.
Aunque
Trump hizo campaña para cerrar la brecha comercial estadounidense, la expansión
en el déficit puede atribuirse en gran parte al continuo crecimiento económico
del país.
¿Qué
impacto ha tenido?
Trump ha dado indicios de que tomará importantes medidas
comerciales, pero el principal cambio en el primer año ha sido el freno abrupto
al apoyo del país a la expansión del libre comercio mundial.
Trump se ufanó de haber logrado el mayor recorte fiscal
en la historia de EE.UU.
6.
Reforma fiscal
Trump finalizó 2017 con un importante logro legislativo:
una reforma fiscal, prometida en campaña, que reduce drásticamente los
impuestos para las empresas y para muchos estadounidenses.
Se calcula que el costo total de los cambios fiscales
será de cerca de US$1,5 billones en 10 años.
Sin embargo, algunos de los objetivos más ambiciosos de
Trump fueron desechados: hay poco para estimular a las fábricas extranjeras a
reubicarse en EE.UU.
También hay importantes perdedores con la reforma fiscal
del presidente, principalmente individuos en los estados que pagan más
impuestos, principalmente demócratas, que perderán la capacidad de deducir
impuestos estatales y locales sobre el límite de US$10.000.
Trump está disfrutando de los anuncios recientes de
grandes corporaciones de que transferirán algunos de sus ahorros en impuestos a
sus empleados y clientes, aunque los sondeos continúan mostrando que muchos
estadounidenses piensan que la nueva ley no les ayudará en sus finanzas.
¿Qué
impacto ha tenido?
Trump puede adjudicarse el cambio más sustancial en la
ley fiscal estadounidense en 16 años y haber puesto en efecto el tipo de
reducción masiva a los impuestos corporativos que los republicanos habían
estado buscando durante décadas.
El controvertido oleoducto Keystone en Dakota del Norte
recibió luz verde de Trump.
7.
Medio Ambiente
Durante el primer año de Trump hubo una reducción
significativa en la cantidad de regulaciones federales y eso se notó
especialmente en asuntos relacionados con el medio ambiente.
A poco de asumir, dio la aprobación final a varios proyectos
para construir oleoductos, que habían sido demorados por años. También permitió
la exploración de petróleo y gas en grandes áreas naturales de Alaska y en las
costas de EE.UU. (con excepción de Florida, donde también gobierna un
republicano).
La agencia medioambiental del gobierno (EPA, por sus
siglas en inglés) también anuló normas aprobadas durante la era Obama que
limitaban las emisiones de las plantas de carbón, aunque es posible que estos
cambios sean frenados en las cortes.
Según el New York Times el gobierno de Trump buscó
revertir al menos 60 normas federales relacionadas con el medio ambiente y por
ahora tuvo éxito en 29 ocasiones.
El 1 de junio pasado Trump anunció que EE.UU. abandonaría
el Acuerdo de París sobre cambio climático, aunque las metas que había acordado
el país no eran obligatorias.
Donald Trump anuncia que Estados Unidos abandonará el
Acuerdo de París sobre cambio climático
¿Qué
impacto ha tenido?
El presidente Obama había dado importantes pasos para
aumentar las normas federales sobre medio ambiente, a pesar de las objeciones
republicanas en el Congreso. Ahora Trump está usando esa misma autoridad para
revertirlas.
El primer año de Trump fue muy bueno para el mercado de
valores.
8.
Economía
El primer año de Donald Trump como presidente ha estado
lleno de buenas noticias económicas. Como el mismo Trump suele notar, el
mercado de valores está alcanzando niveles récord.
El desempleo, que alcanzaba el 4,8% cuando asumió, se
redujo al 4,1%, su nivel más bajo en 17 años. El Producto Interno Bruto (PIB)
alcanzó el 3,2% en el tercer trimestre de 2017, su punto más alto desde el
primer trimestre de 2015.
Estas cifras están generando mucho optimismo económico.
El Índice de Confianza del Consumidor alcanzó su nivel más alto en 17 años en
noviembre pasado.
Sin embargo, mucho de este éxito se debe a medidas
tomadas durante el gobierno de Obama, algo que reconocen la mayoría de los
estadounidenses, según una encuesta de Quinnipiac que mostró que el 49% de
quienes creen que la economía está en un estado "excelente o bueno"
lo atribuyen a Obama, mientras que el 40% lo adjudica a Trump.
¿Qué
impacto ha tenido?
Trump tiene la esperanza de que las buenas cifras
económicas eventualmente convenzan a quienes no lo votaron de que sabe lo que
hace. Tiene tres años más para tratar de convencerlos.
Los insultos públicos entre Trump y el líder norcoreano
Kim Jong-un preocupan a muchos.
9.
Política exterior
Trump prometió durante su campaña una política exterior
que pone a "EE.UU. Primero" y exige que los aliados hagan mayores
esfuerzos financieros y militares.
Durante un discurso ante los aliados de la OTAN en
Bélgica sorprendió al negarse a apoyar la cláusula por la que los socios de la
organización se defienden mutuamente de agresiones externas.
Trump también intercambió insultos muy públicos con el
líder de Corea del Norte, Kim Jong-un, llamándolo "pequeño hombre
cohete" y amenazando al país asiático con "fuego y furia".
"También tengo un botón nuclear, más grande y más
poderoso": el desafiante mensaje de Donald Trump a Kim Jong-un
El uso más notable de fuerza militar durante el primer
año de Trump fue el ataque con misiles contra una base aérea siria, en
respuesta al uso de armas químicas por parte del gobierno de ese país.
Tanto en Siria como en Afganistán Trump ha dado libertad
a sus generales para que continúen con sus misiones militares. Durante el año
el llamado Estado Islámico fue derrotado en muchas zonas y su influencia fue
limitada.
El presidente también amenazó con cortar la ayuda a
Pakistán si no hace más para apoyar el combate de EE.UU. contra los militantes
islámicos.
Trump puso a su yerno, Jared Kushner, a cargo de las
negociaciones de paz entre palestinos e israelíes pero su acción más dramática
fue reconocer a Jerusalén como la capital de Israel, lo que generó aplausos en
ese país pero la condena de los palestinos y gran parte de la comunidad
internacional.
Donald Trump anuncia que Estados Unidos reconoce
oficialmente a Jerusalén como la capital de Israel
¿Qué
impacto ha tenido?
Si bien desde lo retórico Trump ha hecho declaraciones
sobre política exterior más fuertes que cualquiera de sus antecesores, en
términos de políticas reales no ha ocurrido el cambio de paradigma tan temido
por algunos y deseado por otros.
Para bien o para mal, Donald Trump es un presidente como
ninguno antes.
10.
Cambio de tono
Nunca ha habido un presidente estadounidense como Donald
Trump.
Nunca hubo un jefe de Estado que no tuviera experiencia
política o militar ni tampoco hubo, al menos en tiempos modernos, alguien tan
franco o disruptivo en la escena nacional y mundial.
Muchos de los simpatizantes de Trump buscaban justamente
eso: votaron al candidato que les dijo que el sistema actual estaba roto y que
los otros políticos eran falsos.
Pidieron algo diferente y es lo que obtuvieron.
Trump
mismo afirma que está "definiendo la presidencia moderna" con su uso
libre de las redes sociales, sus discursos improvisados en tono de campaña y su
indiferencia a muchas de las tradiciones históricas de las política
estadounidense.
En algunas cosas su presidencia ha sido convencional: su
elección de jueces, recortes impositivos y esfuerzos por reducir las normas
regulatorias son típicamente republicanos. Pero la manera de operar de Trump y
su manera d
e comunicarse han sido únicas.
¿Qué
impacto ha tenido?
Queda
por ver si Donald Trump está cambiando de manera definitiva la forma de hacer
política en EE.UU. Pero habiendo cumplido un cuarto de su mandato lo que queda
claro es que la política en EE.UU. no está cambiando a Donald Trump.
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